我与振泽·征文|老兵新传

    我原供职于省政府法制办，主要负责法制研究中心和杂志编辑工作。在行政机关做到正处级，也就到职务天花板了。可我总觉得自己还有价值没有充分挖掘。搞了大半辈子法治理论，如果做律师搞实务当另有一番天地。可是有一个最大的“拦路虎”，那就是法律职业资格考试。我当年54岁，下决心一博参加法考，心想大不了草席上滚到地上呗。虽然职务在身工作很忙，但业余时间仍坚持看书做题。2014年第一次参加法考，就“意外”通过了！接下来提前退休，经过考察，加入了江苏振泽律师事务所，开始做实习律师。

放下身段，从零开始

   我从正处级领导，转身成为一名实习律师，可并不华丽，许多落差伸手可触。原先有一个间22平米的单间办公室，现在只有一个卡座不到2平米，虽然是临时安置，但落座还是感到尴尬。参加培训时，一个半老头跟年轻人挤在一起，总会引来好奇目光，如针刺般难受。讲课老师原来都是朋友，四目相对，两张红脸，后来干脆避而不视。面试时候，年轻的美女主考官见我进门，一时脸红面若桃花，我是一时脸黄面若菊花。好在我都捱过来了，我暗暗对自己说，一定要放下身段，一切从零开始！

实习期间，在李小兵主任直接指导下以及同仁们的关心帮助下，成功地办了几起案件，初步得到认可。如有一起招投标造假案，我向主管机关申请行政复议，列举的证据确凿充分，文书逻辑严谨自洽，引用法律准确，复议机关当即依法取消了第一名的中标，我们的委托人顺利递进成为中标人。又如某变压器厂厂房被强制拆除案，强拆机关分文不付，我们代理该厂申请行政复议，经过复议程序后，该厂获得2360万元的赔偿，做到案结事了、双赢共爽。

自带标签，一专多能

因我是从省级机关提退的，又长期从事政府法治研究，所以就自动带上的“擅长行政法”的标签。有标签好处是做行政法领域的案件，无论是复议、诉讼，还是顾问、策划等非诉，人们对于理论功底、实务判断等是认可的、信任的；不好处是对其他领域的案件是否精深，委托人难免有所疑虑。其实在省法制办研究中心，我对法律的研究是以行政法为核心带动其他领域全方位研究的，因为行政法的触角必然伸向法律的方方面面，它不是空中楼阁，它是建立在各个方面厚实的基础之上的，就像金字塔，如果行政法是塔尖，那么是需要各个方面的法律知识一层层码上去的。

我的做法是，扬我所长、补齐短板，即先把行政案件做到漂亮，以行政案件为切入口，拓展其他案源。执业近10年来，我在行政法领域办了不少成功的案件，在该领域有了一席之地。除了上面的两个案例外，还有以下案例：苏美达集团被南京市市场监管局行政处罚（罚款），苏美达委托我们申请行政复议，经过复议机关调解，双方达成和解协议，实现双赢；徐某上班途中因路面不平摔成植物人，某区人社局不认定为工伤，我代理徐飞申请行政复议，后区人社局撤销原来的决定，改为认定工伤，使这个原本深陷绝望的家庭重新燃起了生活的希望；某港口公司6台吊机被强制拆除案，该公司委托我们代理提起行政诉讼，后法院判决确认行政机关强拆的行政行为违法，取得了胜诉；某公司不服省市场监管局对企业名称的处理决定，委托我申请行政复议，复议机关决定撤销了原机关的处理决定。相对方（第三人）不服，提起行政诉讼，我代理公司打赢了这场行政诉讼；顾某的养猪场被强拆，顾某委托我提起行政赔偿，经过一审、二审和再审，经过调解，终获360万元赔偿；苏某商场被征收案，某区政府作出给予181万元的补偿决定，一审委托了其他律师，败诉，二审委托我，我与省高院反复沟通，提供新证据，经过多轮协商终于达成和解协议，某区政府补偿苏某1450万元。类似的案件还有很多。我做行政案件的特点是，善于沟通协调，平衡各方利益，通过调解、和解实现化解行政纠纷，实现案结事了、定分止争、双赢共爽的目标，达到法律效果、政治效果和社会效果的统一。我的行政法业务能力和水平得到了广泛认可，2017年度获得南京市律协十大优秀行政业务大奖，还成为实习律师讲师团讲师，从台下听课走到台上讲课。

通过行政案件取得当事人的高度信任后，以此为切入口，拓展相关联的民商案件。与行政法关联性较强的纠纷主要有：土地出让与转让纠纷（民、行交叉）、不动产权属纠纷、遗产继承纠纷、物业管理纠纷、股权纠纷、重大合同纠纷等。我在这些领域拓展了不少案源，有不少成功的案例。这里限于篇幅，仅举几例：韩某、杨某诉某世界500强公司房屋买卖合同纠纷一案，该公司委托我代理，该两案一审和终审我方均胜诉；钱某与潘某民间借贷案，我接受潘某的委托后，发现该案是套路贷，经过开庭审理，法院裁定为套路贷，移送公安机关侦查；丁某与陈某股权转让系列案，一审不是我代理的，判决（裁定）对丁某极其不利，二审丁某委托我们团队代理后，我们仔细查阅案卷、分析研究，经过调整思路，与法官密切沟通，最终扳回了不利局面，委托人很满意。

组建团队，胼胝拓路

律师行业竞争激烈，单打独斗很难做大做强，专业化和团队化将是必然方向。我所是一个中型所，虽然不大，但“山不在高，有仙则行；水不在深，有龙则灵”，我所走的是“中而专”、“中而精”的道路，精兵强将很多，尤其是合伙人，家家抱荆山之玉、人人握灵蛇之珠。尤其重要的是，我所几十年来形成了“专业、专注、互助、和谐”的律所文化。我为在这样的平台工作感到温暖幸福，同时这样的平台也为我的发展提供了契机。于是我在这样的平台上组建了团队，目前有七、八个人（含镇江分所），团队成员中各有所长，有的擅长行政法，有的擅长民商事，有的擅长行政事务，是一个团结协作、优势互补、综合实力较强的团队。团队组建后，逐渐产生了化学反应，其膨力和张力有了几何级的增长。

我的设想是，这个团队以行政法为基座和核心，带动其他领域的业务齐头并进、全面发展。为什么有这个底气？因为我发现，民商中含有行政因素，行政中含有民商因素，既精通行政法，又比较精通民商法，精通两头，能真正吃透案件，透视案件本质，抓住问题关键，找到案件的“案眼”，实现精准、高效、高质的代理。这就是我们的优势所在，也是今后拓展业务的方向。尤其是在行民交叉、行商交叉、行经（济）交叉部分，将是我们今后拓展业务的重中之重。

臧巨凯律师简介

江苏振泽律师事务所合伙人、行政诉讼中心主任，江苏振泽（镇江）律师事务所主任，江苏省行政与经济法研究会常务理事、副秘书长，（曾任）南京市律师协会立法与行政法业务委员会副主任、（曾任）镇江市政府法律顾问，江苏省仲裁学会会员，（曾任）扬州市政府法律事务专家库成员，（曾任）南京市建邺区政府行政复议委员会委员，南京江北新区行政复议委员会委员，常州仲裁委员会仲裁员，获得2017年度南京市律协十大优秀行政业务大奖。