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违法强拆为什么屡禁不止?——臧巨凯 - 振泽看法 - 江苏振泽律师事务所

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违法强拆为什么屡禁不止?——臧巨凯

什么是违法强拆?简而言之,就是不按照法定程序,不管三七二十一先把房子(建筑物、构筑物等)拆了再说。

党中央、国务院一直强调要依法治国、依法执政、依法执法、依法行政,多次发文明令禁止违法强拆。从顶层设计来看,法律(行政强制法等)、行政法规(如国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等)都禁止违法强拆,并明确规定了法律责任(对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分;构成犯罪的,追究刑事责任等)。

但是到了基层,违法强拆经常发生,而且屡禁不止。笔者多次接到该类案件,内心却高兴不起来,作为曾经的公务员,作为老党员,对基层干部如此蛮干,极大损害党和政府的形象,使老百姓对法律、法治失去信任,成为中国法治进程的一大“毒瘤”,因而感到痛心疾首。

那么问题来了:为什么违法强拆经常发生而且屡禁不止?

从笔者办理过的大量的该类案件,综合分析得出的结论是:违法强拆的成本很低,但获益颇高!

何以见得?下面言简意赅加以分析。

1)即使违法强拆被确认违法,却鲜见有被追究责任的(包括行政的和刑事的)。至少笔者执业多年,办案无数,从没见到过。相反,笔者见到过的是好几个因“拆除有功”、“有魄力、敢干事、干成事”而被提拨重用。这就解放了基层干部的手脚,可以放心大胆地去干 。干坏了,不会受处分;干好了,还能升官晋级。

2)被确认违法以后的行政赔偿,或者不赔,或者少赔,最多按照政策文件给予补偿。也就是说,赔偿等于或小于补偿。如果按照法定程序走,时间上需要一年半载;如引发诉讼,则需两年左右。与其如此,还不如拆了再说,可以争取到“效率”、“政绩”,大不了按原来的标准予以补偿。质言之,赔偿与补偿没有区别,这里的赔偿没有任何的惩罚性,这等好事何乐而不为?如果像劳动纠纷那样,赔偿是补偿的2倍,你看他敢不敢?至少收敛很多。

违法强拆这个“毒瘤”必须切除!否则,害莫大矣!