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完善律师辩护辩护制度的重要性

辩护制度是犯罪嫌疑人、被告人对抗刑事追诉最重要的防御机制,辩护制度的设计是否科学、合理是衡量一个国家刑事诉讼立法水平和刑事司法中人权保障程度的重要标志。现代刑事诉讼是由控诉、辩护、审判三项基本诉讼职能的科学定位和正当运行构成的。其中辩护职能居于特殊的地位,从某种意义上讲,辩护职能的确立和强化正是封建制刑事诉讼与现代刑事诉讼的分野。它反映了刑事诉讼历史发展的客观规律,是实现司法公正的保障,也是程序正当的体现。

正因为如此,现代法制国家都非常重视通过宪法、刑事诉讼法制度化的设计和安排,保障辩护职能在刑事诉讼中的地位和作用,以实现司法公正和程序正当。不仅如此,在保障被追诉人辩护权及程序正当方面,国际社会也形成了诸多基本准则,并以国际公约、条约的形式表现出来,要求各成员国予以遵守,例如《公民权利和政治权利国际公约》中就有很多这方面的内容。

我国1996年对刑事诉讼法的首次修正,对辩护制度进行了一定程度的完善,但是其仍存在比较大的缺憾,那就是在辩护制度设计上存在诸多不科学、不合理之处,尤其是对辩护律师参与刑事诉讼的权利保障机制的一定的削弱。立法对律师参与刑事辩护所持的限制态度,必然导致实践中对律师参与刑事辩护的抵制做法。自1997年以来,司法实践中,律师参与刑事辩护处于尴尬境地,风险增大,积极性降低,大多数刑事案件没有律师参加诉讼。这与充分发挥律师的辩护职能,加强犯罪嫌疑人、被告人权利保障的国际刑事诉讼发展趋势背道而驰。新《刑事诉讼法》则将犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请的律师直接界定为辩护人,表明犯罪嫌疑人在侦查阶段也拥有了辩护权。这就意味着在刑事诉讼中,国家公权力对私权利的力量对比关系发生了变化,意味着法律赋予了面临受刑事追诉人的平衡性的保护,意味着辩护机制存在于刑事追诉程序中的不可或缺性。

但就目前而言,律师、侦查人员、检察人员、审判人员、当事人等,尚未适用法律的这种转变,相关的配套机制尚未建立或不成熟。因此,进一步完善辩护制度,增强律师的辩护职能,已势在必行。